Şehrimizin Bilen ailesindendir. Şecereleri İhlas Baba'ya dayanır. (İleride bahsedeceğiz.) Hukuk mezunudur. Babası Tapucu Mehmet Fuat Efendi diye de tanınmıştır. Annesi Küllüoğlu Hacı Osman Efendi'nin kızı Saniye Hanım'dır. (Küllüzâde Aksoylar) belediye reisi Hamdi Kutlar'ın reislikten kendi arzusuyla çekilmesi neticesi 29.05.1946 yılında belediye başkanlığına getirildi. Söylemez Abdülkadir kızı Beşire Hanım ile evlidir. Bu evlilikten Gülay, İlkay ve Fatma adında üç̧ çocuğu olmuştur.

Düşkünler Evi

Mardin Tepe'deki Düşkünler Evi zamanında açılmıştır. Bu Sosyal Bakım Evi'nin bir benzeri de Türkiye’de ancak İstanbul’da Darülaceze denilen meşhur ve maruf bir hayır yeridir. Bundan başka şehrimiz Düşkünler Evi'nin bir benzeri bütün Türkiye’de yoktur. Çok isabetli ve çok yerinde bir teşebbüs olan bu işinden dolayı Nail Bilen takdire değer bir kimsedir.

Çocuk Yuvası

Şehrimiz Çocuk Yuvası'nın yapımında belediye başkanı olarak Nail Bilen bu işin kurucularına yardımcı olmuştur.

Genel evler

Şehrimizde genel evi Antep’i muvakkat işgalleri sırasında Fransızlar tarafından açılmıştır. İlk olarak şimdiki Urfa Palas Oteli'nin arkasında bulunan Recep Geçidi adındaki sokakta idi. Bu geçide daha evvelleri Kızık Tebirgesi denirdi. (Tebirge, evvelleri Antep’te her mahallenin daracık yerlerinde büyük bir zincirli kapı vardı. Arkasında bir de bekçi olurdu. O zaman bu bekçi tarafından mahalle halkı haberdar edilirdi. Halkta işin vahametine göre silahlanır ve gereğine göre hareket ederek eşkiya ve Araplara karşı tedbir alırlardı. Eski sokakların daracık olmalarının sebebi de bu idi. Bu sokak evvelce çıkmazdı. Antep Harbi içinde bu sokak Allaben'de Ali Niyazi ve bazı fedailer tarafından açıldı. Çünkü Tabakhane'den ve şehrin diğer yerlerinden gelen takviye kuvvetleri Çınarlı Cephesi'ne gönderilirdi.)

Fransızlardan sonra genel evi Eblehan'daki Üstünsoy Geçidi'ne taşındı. Halbuki burası da şehir içi idi. Ahlak üzerinde çok fena tahribat yapıyordu. İşte Nail Bilen bu içtimai yaraya parmak bastı. Belediye bütçesinden 1946’da şehrin tamamen dışı olan şimdiki genel evlerin bulunduğu yere bu binaları yaptırdı. Ve bu suretle de şehrin içinden genel evleri çıkarılmış̧ oldu. Sonradan bu binaları genel ev patronlarına maliyet fiyatından satarak belediyenin harcamış̧ olduğu parayı yerine koydu.

Tabakhanede açılan kuyu

Şehrin su ihtiyacı günden güne artmakta olduğundan bu amaçla Tabakhane'de yeni bir kuyu açılarak 1500 mm. çapında boru ile depoya su verildi.

Elektrik işi

Günden güne artan elektrik abonelerinin ileride daha da çoğalacağı göz önüne alınarak elektrik fabrikasının 10 milyon kilovat saate, transformatör gücü de 1000 kilovata çıkarıldı.

Döşeme işi

1949'da 5167 metrekare 1950'de ise 5511 metrekarelik döşeme işi yapılmıştır. Şehrimizin imar planı gereğince tertibi için istimlâke de önem verilmiştir. Bunun içinde 1949’da 129.367.003 liralık 1950'de ise 97.992 028 liralık istimlak yapılmıştır.

Bütçe

Hamdi Kutlar'dan devraldığı 1.492.000 liralık belediye bütçesini 2.640 620 lirada bırakmıştır.

Nail Bilen; yumuşak huylu, çok terbiyeli ve nazik bir insandır. Yavaş̧ yürür ama çok yol alır soydandır. 1960’da Avukat Sami Sayan'ın yerine baro başkanı olmuştur.